上海市资源规划局：全市新增产业空间向南北地区倾斜

发布时间：2025-07-07 22:21:16 来源：飞声腾实网 作者：焦点

7月12日上午10：00，上海市资上海举行市政府新闻发布会，源规邀请市领导以及市发展改革委、划局市经济信息化委、全市区倾市规划资源局、新增向南斜市交通委、产业宝山区、空间金山区等负责同志出席，北地介绍《关于加快推进南北转型发展的上海市资实施意见》相关情况，并回答记者提问。源规

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者提问，划局《实施意见》出台后，全市区倾目标任务、新增向南斜规划蓝图和政策框架已基本明确，产业南北转型工作将进入全面实施推进阶段，空间请问在规划资源管理方面有什么考虑？

上海市资源规划局副局长许健介绍，首先，在空间规划引领方面，要继续发挥好规划的战略引领和有效管控作用。日前宝山金山两区的国土空间总体规划已经市政府批复，吴淞创新城建设规划、不锈钢和特钢先行启动区、南城等转型地区的控制性详细规划也相继批复实施。

围绕《实施意见》的空间转型要求，宝山区应强化综合功能和品质提升，成为上海服务辐射长三角北翼的重要节点和上海北部经济发展新的增长点。空间格局上，重点突出“科创+城市”融合，加快推动南、中、北“三分区”联动发展格局。金山区应紧紧抓住建设“两区一堡”这一战略定位，成为虹桥国际开放枢纽南向拓展带重要节点和上海南部经济发展新的增长极。空间格局上，突出“产业+城市”融合，推动“滨海辐射引领、亭枫转型赋能、亭卫创新驱动、中部乡村振兴”。

下一步，资源规划局将持续强化规划引领，加快推进重点地区控制性详细规划、重大项目专项规划的编制工作，为南北转型提供强有力的规划支撑。

其次，在用地保障方面，资源规划局也将会同市级相关部门和两个区，研究制定土地政策的“组合拳”，全力服务好南北转型。转型导向上，明确两区用地总量和结构，鼓励和引导各项转型工作节约集约利用土地，加大存量建设用地挖潜力度，推进土地功能混合利用，高质量实施城市更新，全面提升土地利用效率。举措方面，一是在南北地区重点转型区域强化用地保障，如全市新增产业空间向南北地区倾斜，产业区块实行混合用地、创新型产业用地等政策，推进工业、研发办公、中试生产等功能混合等；二是发挥区级能动性，明确低效用地退出方案及年度计划。如加强区企合作，研究创新转型地块功能调整后的利益分享机制。推动两区符合转型战略定位的项目优先在转型地块落地；支持工业用地转型创新适用《上海市城市更新条例》有关规定等。

下一步，资源规划局将结合两区实际，进一步通过精细的土地管理手段、精准的用地制度供给来为南北转型“保驾护航”。

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